2020年12月28日,中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话。习近平强调,“中俄关系具有强大内生动力和独立价值,不受国际风云变幻影响,不受任何其他因素干扰。中俄加强战略协作,能够有效抵御打压分化两国的任何图谋,并为维护国际公平正义筑就坚固屏障。”普京表示,“我愿同你继续发挥战略引领作用,俄方愿同中方继续在涉及彼此核心利益的问题上相互坚定支持,密切在国际事务中的战略协调与合作,为维护全球战略稳定作出贡献。”
两国元首在这次通话中都反复提到了“战略协作”、“战略引领”、“战略稳定”,“战略”一词成了中俄关系中的高频词。
2021年1月2日,中国国务委员兼外交部长王毅在接受记者采访时表示,“中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限”,他还表示,“双方坚持互为战略依托,互为外交优先,互为发展机遇,互为全球伙伴,在更高起点、更大范围、更深层次上推进双方合作,继续为大国睦邻友好作出中俄表率,为世界经济复苏注入中俄动力,为全球战略稳定打造中俄支柱。”
这里同样提到“战略”二字,“互为战略依托”,“为全球战略稳定打造中俄支柱”,那么如何理解“中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限”这句话的深刻含义呢?我想应该放到当前严峻、复杂、多变的国际形势中去理解。
还有一件中俄两国间同样具有战略意义的动作。2020年12月22日,中俄两国空军在亚太地区组织实施了第二次联合空中战略巡航,消息称,中方派出4架轰-6K飞机,与俄方2架图-95飞机联合编队,在日本海、东海有关空域组织联合巡航。这次巡航是在2019年7月23日中俄两国空军在东北亚地区组织实施首次联合空中战略巡航之后的再次战略巡航,双方都出动了战略轰炸机,意义非同寻常。中国国防部表示,“中俄双方开展联合空中战略巡航旨在进一步发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,提升两军战略协作水平和联合行动能力,共同维护全球战略稳定。”
在这么短的一段话中,多次提到了“战略”二字,显示出这次两国联合巡航的核心意义就体现在“战略”上。
2020年10月,俄罗斯总统普京在被问及与中国结盟的可能性时回答说:“我们还没有为自己设定这个目标。但原则上,也不排除这种可能性。”那么“中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限”到底指的是什么?中俄会结盟吗?要回答这个问题,就需要了解当前严峻的国际形势。
首先,中国、俄罗斯、伊朗和恐怖主义被美国认定为美国的敌人,将中俄伊三国与恐怖主义放在一起十分滑稽,但美国就是要制造一种中俄伊就是恐怖主义国家的国际舆论,让全世界认为,中俄伊不仅是美国的敌人,也是全世界各国共同的敌人。
其次,将中俄伊当作美国的敌人对美国来说不仅是一种认知,而且也是一种国家战略。美国在政治、经济、军事、科技、舆论、外交等各方面都在将中俄伊三国当作美国的敌人采取打击行动,对中俄伊进行全面制裁、全方位遏制、全领域打击,是一种战略行动,是要从战略上消弱、分裂、摧毁甚至消灭这三个国家,阻止中俄伊动摇美国霸权,阻止中国崛起和超越美国。如果美国的目的得逞,这个世界会变成什么样?
再次,当前美国与中国和俄罗斯之间事实上已经进入一种激烈的军事对抗和军备竞赛状态,美中俄都在全力发展能摧毁对方进攻性战略武器、能防御对方战略攻击性的先进军事装备,特别是美国在退出中导条约之后,正在全力研制和发展新型战略进攻武器,特别是在核武器小型化方面走得更远,在军事技术的先进性、军费研发投入等方面都有较大的优势,中俄仍然处于劣势,如果美国与中国或俄罗斯之间爆发严重冲突甚至战争,中俄将处于被动,客观上中俄两国有背靠背进行战略支持、相互支援的需要。
第四,由于战争的形态已经发生了重大变化,外交、政治、贸易、科技、能源、网络、舆论、太空都可能成为大国间发动战争的领域。当前中俄两国都面临着美国全方位的战争压力,如果中俄不能形成背靠背的站位,就很可能被美国从军事、经济、科技、外交、舆论、文化、太空、网络、能源的某个方面击破,如果中俄两国不能抱团取暖,相互支撑,就可能被美国各个击破,因此中俄间政治和外交上的信任与团结、军事上的协同和支持、经济上的补充和帮助变得相当重要。
第五,当前在欧洲俄罗斯周边,美国仍在以北约为轴心对俄罗斯进行战略围堵,不断从军事上对俄罗斯进行战略进逼,各种先进武器装备都在部署到俄罗斯周边,使俄罗斯面临强大的军事战略压力,而且以美国为首的西方国家不断在俄罗斯周边独联体国家策划颜色革命,策反白俄罗斯等国家,让俄罗斯进一步陷入战略困境和战略孤立。在亚太地区的中国周边,美国与日本、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰这些亚欧大陆之外的岛国正在形成一种反华势力集团,最近印度也加入了这个反华势力集团,使得国际形势朝着更加复杂化、更加不稳定的方向发展,这个反华势力集团在未来很可能在亚太地区形成一种新的联盟,即大家所称的“亚太小北约”。因此当前无论在欧洲还是在亚洲,美国对中俄的战略攻势将迫使中俄两国越来越靠近,中俄两国必须背靠背才能有效化解和冲破这种战略压力。
第六,当前,俄罗斯虽然经过普京这么多年的治理,经济上有所起色,但由于受西方国家的经济制裁,也因为这些年俄罗斯一直在进行战争,再加上不时爆发的金融战争和能源战争,俄罗斯的国力仍然十分虚弱,除了以核武器进行战略威慑,根本无法抵抗美国全方位的战略进攻。中国虽然综合国力、军事实力都在快速增长,但在当前这个时期要单独应对美国的战略攻势同样面临重大挑战,中俄两国要想在对美战略中赢得战略主导和战略主导,就必须站在一起,联合行动,否则难以对美形成有力的反制力量,甚至可能会被美国各个击破,可以说,中俄两国仍然是唇亡齿寒的关系。
那么中俄会走到结盟这一步吗?2020年12月30日俄罗斯驻华大使杰尼索夫的一个表态应该对大家会有启发,“普京这番话表明中俄两国关系在很多方面已经超越了传统意义上的联盟关系。中俄并不需要结盟,因为中俄关系已经足够强大。”
显然在当前形势下,尽管“中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限”,但还不会进行结盟,正如杰尼索夫说的,联盟不符合两国“不针对任何第三方”的双边合作模式。“中国和俄罗斯反对小团体思维。”“中国和俄罗斯并没有建立这样的小集团,我们两国在国际事务中保持了自主程度很高的参与,这符合我们所提倡的多边主义。”杰尼索夫还说,联盟中肯定会有一个占据主导地位的国家,以北约为例,这样的关系不会是“完全平等的,违背俄罗斯和中国发展关系背后的逻辑”,杰尼索夫还表示,两国已经建立了安全和防务对话机制,这使他们能够“通过讨论和谈判评估外部风险和危险,这意味着我们在该领域的合作已经超越了传统的军事联盟”。要想知道中俄会不会结盟,应该从以下几个方面去思考。
第一,中俄一旦结盟,很容易树起一个靶子,让以美国为首的整个西方世界重新团结并联合起来,共同对付中俄联盟,世界上很可能重新形成冷战时期的两大阵营,这样在中国与欧洲国家之间、俄罗斯与欧洲国家之间就失去了战略回旋余地,这既不是中国所希望看到的,也是不俄罗斯所希望看到的,而是美国、日本、英国等国家所希望看到的。事实上中俄之间不是结盟而胜似结盟的关系才是最理想的状态。
第二,有史为鉴,如果中俄这两个大国结盟很可能出现当年中苏两国结盟的结局,正如杰尼索夫说的,“联盟中肯定会有一个占据主导地位的国家,以北约为例,这样的关系不会是“完全平等的,违背俄罗斯和中国发展关系背后的逻辑”,中国和俄罗斯都是大国,都不愿意失去自我,也都不愿意放弃独立自主的外交路线,谁也不愿意让另外一个国家当头。因此,至少在目前来说,中俄两国都需要对方,但都希望保持互相平等、互相尊重的关系。
第三,当前中俄两国所面临的国际形势还没有到两国急迫需要结盟的地步。当前尽管美国对中国和俄罗斯都采取了遏制战略,但中俄两国都还能够独自应对,两国中的任一国都还没有到被美国打趴下的地步,更没有到被摧毁的地步。中美、俄美关系虽然紧张,但还没有发展到爆发重大军事冲突甚至战争的地步,两国间更多的是需要政治和外交支持,是需要经济和科技合作,是需要战略协作,是需要一种相互支持的姿态,因此两国都没有急迫需要结成联盟的政治意愿和现实需要。
第四,当前的国际形势十分复杂,中俄两国所面临的形势也各不相同,中国和俄罗斯都有各自需要独立面对的难题,而双方都不宜或不想或不需要卷入对方一些具体事务或周边冲突,双方更多的是在国际舞台上就一些重大事务的相互理解和支持,是在各自国内政治问题上的道义支持,是在军事上相互合作和支持的姿态,这也是中俄这两个大国所具有的大国威慑力所在,中俄两个大国站在一起,表达共同的立场和态度,这本身就是一种力量和威慑。
第五,如果世界局势继续恶化,中美或俄美关系如果真的进入了一种即将爆发战争的危急状态,如果美国及其盟友准备发动一场新的世界性战争,中俄两国凭单方面力量已经无法阻止和应对美国的冒险行为,只有中俄两个大国结盟才能阻止美国进行战争冒险,不结盟就会遭受美国的无情打击,那么中俄结盟就会成为一种必然,到那个时候,中俄就一定会结盟,因为中俄都已经没有退路,没有选择,唯有结盟才能打败美国的冒险行径,拯救自己的国家,也拯救全世界。
王毅说的“中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限”目前还没有到政治和军事结盟的地步,仍然处在政治和军事战略协作阶段,更多的是指经贸、科技、外交、文化、金融、能源等方面的战略合作,是指军事上的战略协同,是指政治上的战略共识,是指在对方核心重大关切问题上的道义支持,是“互为战略依托,互为外交优先,互为发展机遇,互为全球伙伴”,但不排除未来某个需要的时候走向结盟,这就是普京所说的“我们还没有为自己设定这个目标。但原则上,也不排除这种可能性。”的深刻含义。
文/李光满
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