魏仕

     共产党领导的民主集中制与帝制集权制有天壤之别，根本区别。共产党的领导建立在人民授权，为人民服务、人民依法监督的基础上，保障了人民的民主权利，管制了官员特权，是具有中国特色的民主法治社会。

　　一

　　巍巍秦岭，中华祖脉；（1）终南山麓，修道圣地。暴雨猖獗，病毒肆虐，官员腐败，人民生命财产时有不安。八百里秦川，万家灯火，夜深人静，我想着多年多次想起的中国问题:官僚主义。

　　这个千年集权帝制留给中国的劣根文化遗传。共产党成立之日起就与它斗争不已，毛泽东九十年前号召把它扔进大粪缸里，（2）习近平斥之为共产党和人民的大敌（3）。无数的善良人们，为它的不时出现忧心忡忡，憎恶、诅咒它的存在，像送瘟神一样盼它早日消失去离。但这老谋深算、老奸巨猾的坏家伙，总是死皮赖脸，变换身法不断出现，“春风吹又生”，（4）甚至一有机会就变本加厉。

　　中纪委提出重点整治的官僚主义现象（5）仍不同程度存在，顽固出现在党政机关、学校医院、军队和农村的村委会……，在一些人、一些地方、一些单位还十分严重，它侵害人民群众利益，损害党和政府形象，败坏社会风气！

　　但官僚主义没有任何合法性：由皇权帝制产生的一切特权，自孙中山领导的国民革命成功后就失去合法性了，何况今天已经进入中国共产党领导的中国社会主义的强大时期。

　　二

　　让我们与官僚主义坚决斗争吧！以此唤起各种官僚主义病患者的忏悔与自知，唤起人们对官僚主义严重性的认识和高度警惕，更唤起全国人民对官僚主义的斗争精神，特别是斗争勇气！

　　中国共产党成立一百年了，中华人民共和国成立七十多年了，改革开放四十多年了，他负责的单位存在几十年了, 主要领导换了十几任了。怎么就他(还有他)让人感到过于自私、自负，专权、势利，目空一切又无所作为……单位变得士气不振，死气沉沉；人心涣散，人人自危；关系冷漠，都有怨气；工作质量和效率很低，耽误了不少事又造成了很多浪费。首先和主要的就是他的官僚主义。（6）谁给他这个权力?他没有这个权力！

　　（一）

　　人民本是衣食父母，赋予他为人民服务的权力。他却把权力视为个人特权，处处以人民父母官自居，不可一世，耀武扬威。那些不同级别领导机关工作人员，在他的 “头雁效应”下也官气十足，缺乏对老百姓和办事人员的起码敬意。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　习近平同志多次强调 “以人民为中心”“把人民放在心中最高位置”“永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”（7）但他在一个地方任主要领导多年，很少去过群众家里，了解群众疾苦或困难，更没有听取过群众的意见建议，解决群众提出的问题。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　在他的主导决策或同意下，党政机关（包括村委会）与不良开发商绑在一起，打着公共利益的旗号，然后采取各种手段欺骗、欺压群众达到目的，让一个千年村落瞬间不复存在，还有那神圣的祠堂、寺庙和历尽沧桑的古树。说的是为人民服务，实际是打人民的主意。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　人民满怀期待来找求上级，讨公道，求正义。他对群众的反映和诉求却一再推诿：农村农业承包、农民宅基地、土地撂荒、拆迁问题，企业改制职工安置、多年瘫痪、出行、用地等问题，机关人浮于事和人手不够涉及编制问题，历史名人遗址、文化名人墓园保护问题，财政收支困难问题，都多年了，人们看在眼里都很着急。他总是推诿不解决；把上访群众推给没有任何权力的工作人员；甚至坐车遇到群众“拦路喊冤”，仍不下车而是工作人员把群众隔离，更有甚者，怂恿涉黑势力非法关押上访群众，让老百姓“滚”。导致群众因一件小事长期拖而不决逐级上访，甚至成为恶性事件。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　（二）

　　就因为是一把手，他总是唯我独尊，盛气凌人，个人说了算，听不进任何人意见建议；经常板着面孔训人，对助手和下级缺乏基本的人格尊重，甚至粗口动手侵犯他人的基本权利。有些下属多次领教后惊呼：这个领导是吃粪长大的？动不动以别干了、辞职威胁，甚至真是因为同志一次小过失或对工作有意见，就要免职；最后的杀手锏是安排纪检监察查对他有意见同志的问题。把一个公共单位搞成个人家天下。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　习近平同志多次强调“绿水青山就是金山银山”，更称秦岭是“中华祖脉”，先后6次指示批示，但他出于肮脏目的，却阳奉阴违放纵各种破坏性经济行为，把秦岭破坏的遍体鳞伤，满目疮痍……谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　有些事白天完全可以有效办理，却独出心裁提出“事不过夜”，并派出专人督查落实，二加五，白加黑，突击行动一个接一个，……搞得同志们身心体透支，不堪疲惫。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　不进行任何评价和可行性论证，也不征求任何人的意见，一句话就是一个投资巨大的人造古镇，就是一项全体公职人员参与的行动，就是一条公路、一处公园、一个广场，一个投资不菲的雕塑……。机关花园的草坪、花卉、树木的品种，街道上的景观灯、景观树、乃至一个城区道路隔离栏、十字路口交通岗亭，他一句话就换了？多年正常使用的建筑，他看着不顺眼或另有所图就要求拆除，甚至在专业人员、上级业务部门一致认为不可行表示反对时，仍一意孤行错误到底。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　那已经几千年的高山平原、大川河流及其长坡拐弯、突出低凹……都是道法自然的历史形成，他却自以为是大规模进行违背自然的改造建设，结果引来天理不容的毁灭性报复：天灾人祸，天怒人怨！谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　一项很有意义的活动方案或工作建议，他不待汇报完就傲慢否定了；一个有广泛群众需求，办了几十年的地方报纸，他一句话就停了……由于他的无知和傲慢，地方发展的很多机会失之交臂！谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　能力很低，架子很大。只考虑个人存在感和个人权威，把工作人员管成一个个唯命是从，不越雷池一步的“机器人”。在他的霸道作风影响下，大家有话不敢说，有话不能说，有话不想说。年轻人变得唯唯诺诺，缺乏青春活力。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　心中无数又不跟人商量，更听不进别人的批评建议，单位工作一塌糊涂，问题百出。他也知道自己错了，同志或群众是对的，但把个人面子看的太重。如果当初多听身边同志或基层干部群众的意见建议，很多错误决策和错误行为完全可以避免！可惜，他不愿意！

　　（三）

　　习近平同志一直强调对腐败分子零容忍，全覆盖。那一个一个身陷囹圄的腐败分子，很多落马后痛哭流涕，忏悔不已。但他仍然抱着贪得无厌心态和侥幸心理，继续铤而走险，巧取豪夺，以权谋私。大会上一本正经、装模作样作着反腐倡廉的重要讲话，报纸上登着他长篇大论的反腐败文章，私下里却贪得无厌中饱私囊。毫无收敛之意。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　认准了当官发财一条路:先吃拿卡要索取他人钱财，再送给贪婪的上司获取提拔，一级学一级。一个中国特色的立体买官卖官体系完整形成，它是扒在人民身上的蛀虫体系。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　习近平同志多次强调正确用人导向。可在他负责的单位：有的工作人员德才低下，无所事事；有的不干实事投机钻营，拍马溜须；有的自私贪婪，把小权力谋私到极致；还有那些没有素质的“七大姑八大姨”。这些人在他关照下，科长、副局长、局长，一路顺风，青云直上。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　负责全局工作，代表单位全体利益，本应一视同仁善待每一个同志，他却心胸狭窄分你近他远，拉帮结派，把一个单位搞得是非不断，很不团结。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　企业正常供应协作十几年了；劳务施工当地老百姓完全有能力；简单装修已经开始施工；他却强行换成自己推荐的。谁给他这个权力？他没有这个权力！

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　　（四）

　　不读书学习，不调查研究，也不听取他人意见，盲目放大自己的一得之功和一孔之见，弄出很多啼笑皆非的丢人事，他还自鸣得意。

　　对基层和社会多年期盼解决的问题视而不见，听而不闻，一再拖延；却迎合上级领导搞虚张声势的标新立异。随便一句话要求下级马上就办，然后安排督查追责。检查工作缺乏对基层同志起码的理解尊重，不是座谈情况总结经验，研究问题改进工作，而是拿着主观想象的标准死搬硬套，指手画脚指责这也不对那也不对。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　无能又逞能。对分管工作缺乏起码的评价指导能力，对工作汇报提不出具体指导，也不能发现问题，但总是吹毛求疵和一脸的不满意，以此显示自己的领导能力，还把自己的秘诀向他人授意。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　在领导面前那么温顺、服帖，笑的那么灿烂，语言那么甜蜜，甚至领导骂“蠢猪”“猪脑子”“狗”“滚”……都笑纳了；但一转身见面对同志或群众，便一脸恶相，指手画脚，教训人的口气。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　公开讲话，连一般群众熟知的成语和虽然生僻但属于他所任职地方人们常用字词都念错了。上级领导讲话安排工作，他也照猫画虎讲话；报送的贯彻落实文件一字不看就签发了。很多工作他压根儿就没想真干，标准就是说说而已。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　部门文件着急下发签字，部门负责人让工作人员报送他签字。他竟然教训工作人员不该直接找他，言下之意工作人员不够资格。上级党和政府对部门权力清单和禁区的文件规定发下来，他糊里糊涂压住不发，致使有的部门仍我行我素，基层维权无力。谁给他这个权力？他没有这个权力！

　　担当的大话空话说了不少，但他实际上并不理解、鼓励、支持担当，自己更缺乏担当的勇气，有的则是对同志小题大做的追责。有些上级查处的问题，当初给他汇报他明明表示同意，甚至当时的主意就是他出的。可现在上边追查他却矢口否认推卸责任。在他任职的那个单位（行政区域），很多人的工作热情和负责精神被严重打击。这样的单位，哪来担当?哪来创新?哪来活力?

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　　三

　　官僚主义危害太大了！它是一股强大、顽固的政治病毒，随时侵入我们的精神躯体！它是万恶之首，又是万恶之源，是全社会最大的公害！

　　它是共产党的天敌，人民的天敌！

　　为了加强和巩固共产党的核心领导地位，为了人民共和国的江山的千秋永在，为了中华民族的伟大复兴。我们要在伟大的共产党的坚强领导下，在宪法规定权利范围内，实名举报、组织反映、行政诉讼、媒体曝光……“发扬斗争精神，增强斗争本领”，配合党和政府的零容忍查处，让不作为、乱作为和以权谋私者得到应有的下场，让官僚主义者成为到处挨打的过街老鼠，无处藏身，无立足之地。

　　消灭官僚主义永远在路上，我们绝不幻想毕其功于一役。但我们不能深受其害又委曲求全，逆来顺受，乃至习以为常，麻木不仁；更不能为了一时的方便助纣为虐，为虎作伥；也不能私下里恨之入骨，义愤填膺，当面却一言不发，吞声忍气。

　　期望我们的各级领导（特别是高级领导和主要领导），真正“牢记初心，不忘使命”，牢记习近平多次提到有关官德的经典古训：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”（8）“善禁者，先禁其身而后人”“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣”等，（9）通过“自省、自律、自责、克己，”和“慎初、慎独、慎微”“以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率”，（10）形成很高的道德境界和坚强的道德意志，坚决抵制各种可能产生官僚主义的诱惑，而不是位高权重，德才低下，祸国殃民，让人看不起。

　　那些承担总结经验、研究问题、指导工作的职能部门负责人，应首先对党和人民负责，有中国士大夫“以道事君”、（11）为民请命，范言直谏的无畏精神，敢于、善于对领导的想法进行补充纠正，提出意见建议，而不是盲目执行或迎合曲意。

　　更希望政治制度不断完善，民主制度建设有实质性进步：真正“把人民放在心中最高位置”而不是为了其他想入非非；赋予人民依法享有实实在在的管理和监督权利，而不只是说说而已，实际言行不一；通过职业伦理道德教育和依法治国的加强完善，使公职人员真正成为人民的“公仆”，对包括以权谋私在内的所有特权行为，首先不想，更是不能的和不敢的。

　　党代会、人代会、政协会、民主生活会、工会、村民监督委员会，等等，都应该有真正监督在场；人大代表、政协委员、共产党员、工会会员、村民代表，都必须履行监督的义务和权利，而不只是在表决时一致同意。

　　通过制度建设取得的明显效果和社会文明的不断进步，使我们自信的道路、理论、制度、文化得到全国人民的一致拥护和坚守，再得到国际社会的广泛认同和支持。让国际反华势力不得不承认：共产党领导的民主集中制与帝制集权制有天壤之别，根本区别。共产党的领导建立在人民授权，为人民服务、人民依法监督的基础上，保障了人民的民主权利，管制了官员特权，是具有中国特色的民主法治社会。

　　把我们中国自己的事情办好，让人民真正有更多的幸福感、获得感、安全感，建设人类命运共同体就更有号召力。

　　注释：

　　（1）2020年4月20日，习近平在陕西秦岭考察调研时指出，秦岭“是中华民族的祖脉、中华文化的重要象征”，新华网。

　　（2）毛泽东《必须注意经济工作》，1933年8月，中国共产党新闻网。

　　（3）习近平《关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》中国共产党新闻网。

　　（4）《毛泽东年谱》中共中央文献出版社，第四卷第，360页。

　　（5）2018年9月，中央纪委办公厅于印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确重点整治形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，新华网。

　　（6）根据看到官僚主义的研究成果，笔者将官僚主义定义为：把人民赋予的服务权力视作个人特权，及其在扭曲的权力观下产生的一切坏作风，如视官如命，追求权力；买官卖官，以权谋私；高高在上、目空一切；作风霸道、独断专行；谄上欺下，欺压百姓；自以为是，盲目决策；好大喜功，劳民伤财等。

　　（7）习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，2019年5月31日，中国共产党新闻网

　　（8）习近平在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话，2013年4月19日，新华网。

　　（9）在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话，2018年11月26日，新华网。

　　（10）习近平：《用权讲官德 交往有原则》《求是》2004年第19期。

　　（11）《论语．先进篇第23章》。