【编者按：由于谁都不可避免的历史局限性，如同当时的毛泽东尚且不太懂社会主义和如何构建社会主义一样，毛泽东也不太懂官僚主义和如何从根本上反对官僚主义。这篇牢牢抓住了官僚主义之表现但没有能够抓住官僚主义之根本的文章就很能说明问题。一定要明白：无产阶级专政首先是无产阶级当家做主，而不是政府（官老爷）替无产阶级做主。其次是无产阶级的统治。用以捍卫无产阶级专政的国家机器必须归无产阶级政党和人民。这两条是社会主义国家的无产阶级专政之根本。遗憾的是，由于历史局限性，过去，我们统统违背了。结果，社会主义国家的主权不可归仆却归了仆；用以捍卫无产阶级专政的工具比如公安不可归仆却也归了仆。这是社会主义国家在制度设计上犯的两个重大错误，也是官僚主义和修正主义在社会主义国家屡禁不止、泛滥成灾进而使国际共运遭受重大挫折之根本，必须引起全党、全军和全国各族人民的高度重视，亟待全面拨乱反正。】

　　毛泽东：论反对官僚主义

　　（一九六三年五月二十九日）

　　背景这是毛泽东同志为中共中央起草的党内指示。

　　我们这些机关高高在上，官僚主义是容易犯的弊病，有了官僚主义，必然对上闹分裂主义。比如“跃进号”抓了才清楚的。下边也闹地方主义，根子都是官僚主义。前年下放权利那么多，文件是我起草的，造成了分散主义。有人说要反对，顶不住，问题还是官僚主义。

　　官僚主义是一个剥削阶级遗留下来的东西。党外部长和我们一道，也希望借重一下你们的归劝。

　　官僚主义，思想上表现和个人主义、分散主义、本位主义、自由主义、命令主义、事务主义、组织上的宗派主义、自由主义相结合的，因此官僚主义也必然联系到这些主义。总之，要集中的反对剥削阶级的思想作风。三月一日，中央五反指示中说：“官僚主义在抬头”。我看带有普遍性。

　　我尝归纳官僚主义二十种表现：

　　一、高高在上，孤陋寡闻。不了解下情，不作调查研究，因而脱离实际，脱离领导。不做政治思想工作，不抓具体政策，上脱离领导，下脱离实际，一旦发号施令，必然祸国殃民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。

　　二、狂妄自大，骄傲自满，空谈政策，不抓业务，主观片面，不听人言，蛮横专断，强迫命令，不顾实际，盲目指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

　　三、从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦，但是做事不调查，对人不考察，发言无准备，工作无计划。这是无头无脑，迷失方向的官僚主义。

　　四、官气熏天，唯我独尊，不可亲近，望而生畏，对干部颐指气使，作风粗暴，动辄骂人。这是官老爷式的官僚主义。

　　五、不学无术，耻于下问，浮夸谎报，弄虚作暇，欺上瞒下，文过饰非，功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

　　六、不学政治，不钻业务，遇事推诿，怕负责任，办事拖拉，长期不决，工作上讨价还价，政治上麻木不仁。这是不负责任的官僚主义。

　　七、遇事敷衍，得过且过，与人为争，老于事故，上捧下拉，两面俱圆，八面玲珑。这是做官混饭吃的官僚主义。

　　八、政治学不成，业务钻不进，人云亦云，语气无味，尸位素餐。领导无方，滥竽充数。这是满预无能的官僚主义。

　　九、糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心。这是糊涂无用的官僚主义。

　　十、送文件不看就批，批错了不承认，文件听别人读，别人读他睡着了，心中无数，不和人商量事情推来推去不负责，对下不懂装懂，指手划脚，对同级貌合神离，同床异梦。这是懒汉误事的官僚主义。

　　十一、机构庞大，人事庞杂，层次重迭，浪费资产，人多事乱，遇事团团转，不务正业，人多事少，工作效率低。这是机关式的官僚主义。

　　十二、指示多不看，报告多不批，会议多不传，报表多不用，往来多不谈。这叫“五多”的官僚主义。

　　十三、图享受，好伸手，走“后门”，怕艰苦，一人得道鸡犬升天，一人作官全家享福，内外不一请客送礼。这是特殊化的官僚主义。

　　十四、官越做越大，脾气越来越坏，房子越来越大，陈设越来越好，生活要求越高，供应越多，分配东西越多，价钱越低。这是摆官架子的官僚主义。

　　十五、自私自利，假公济私，以私作公，监守自盗，知法犯法，多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

　　十六、争名夺利，向党伸手，对待遇斤斤计较，对工作挑肥拣瘦，对同志拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争权夺利的官僚主义。

　　十七、多头领导，互不团结，政出多门，工作散乱，上下隔离，互相排挤，既不集中，又不民主。这是闹不团结的官僚主义。

　　十八、目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇，个人利益、派别利益高于一切，损大公肥小私。这是闹宗派的官僚主义。

　　十九、革命意志衰颓，政治生活蜕化，靠老资格吃饭，摆官架子，好逸恶劳，游山玩水，既不用脑，又不动手，不关心国家和人民利益。这是蜕化的官僚主义。

　　二十、助长歪风邪气，纵容坏人坏事，打击报复，压制民主，欺压群众，包庇坏人，敌我不分，作奸犯科。这是助长歪风邪气的官僚主义。

　　总之，使干部脱离实际，脱离群众，漠视群众利益，使党的路线政策受损失。不作为普通劳动者，不同群众同甘共苦，政治上空谈，不老实，不负责任，不能、无用，埋头于事务主义，搞特殊化，自私自利，闹不团结，搞宗派，最后发展蜕化变质。

　　官僚主义的思想根源、阶级社会根源、历史根源、思想根源，是剥削阶级的思想作风，既有资产阶级的个人主义、实用主义，也有封建的家长制。（红楼梦四大家族，农奴主四十人，官僚占三分之二的人。）

　　阶级社会根源；新的资产阶级，老的资产阶级，还有城乡封建势力。在国际上有资本主义包围，而且帝国主义、修正主义联合起来了。

　　历史根源：我们的革命打碎了旧的国家机器，建立了新的国家机器，但旧的统治势力，传统影响，旧人员包下来，政策是对的，但带来了副作用，一九五一年“三反”重点是反贪污，一九五七年重点是反右，去年主要是批判了分散主义，所以历年来没有把官僚主义当成重点来搞。现在滋生官僚主义的土壤是肥沃的，也是修正主义、教条主义的土壤。