打造航空航天产业最强大脑

为进一步加快通航智造产业提能升级，着力破解智造类工程师人才缺口大、培养渠道窄、单个企业招引难、联动机制不健全等难题，今年4月，浙江省德清县投入5亿元建设航空航天产业工程师协同创新中心，搭建“政产学研金商”深度融合大协同平台，打通高新技术研发、高科技成果转化、高新技术企业孵化、高技术人才培养“四个通道”，打破以往个别企业“单打独斗”、产业人才“各自为战”的局面，打造航空航天产业“最强大脑”。数据显示，该创新中心已引育工程师113名，孵化工程师领衔企业12家，突破“卡脖子”技术2项。

据了解，近年来，浙江省德清县抢抓国家航空发动机和燃气轮机产品研制协同发展的机遇，加快建设占地10.6平方公里的通航智造小镇，建成一个通航机场，开通三条通勤航线，自主研制首架通用飞机，引进如意航空等百亿通航项目，2019年实现产值超100亿元。

构建“凤凰巢”，打好引才聚才“先手棋”

针对通航产业高端人才紧缺问题，以浙江省涡轮机械与推进系统研究院为载体，德清县加快推进工程师中心建设，打造人才“蓄水池”。

打造专业平台。以“两机专项”为依托，成立县委书记领衔，12个部门组成的服务专班，投入5亿元建设集人才培育、技术攻关、成果转化于一体的工程师运营管理中心。每年再投入5000万元用于工程师科研。联合浙江大学成立省级事业单位，为全职引进工程师提供了高能级平台。与中国航发、中船重工建立联合实验室，成功创建无人机省级重点实验室，建设10万平方米新型航空发动机产业化基地，为工程师搭建了科技研发和成果转化平台。与清华大学等21家高校建立引才联盟，专项核定60个事业编制，实行“中心聘用、企业共用”模式，破解单个企业招引难问题，今年招引4名“双一流”高校硕士全部分配到孵化企业工作。

制定专项政策。探索工程师“引、育、用”全生命周期创新政策体系。制定招才引才、服务保障、福利待遇、评价认定、奖励激励等专项政策，为人才创新创业提供最优的生态。比如，给予引进工程师最高60万元的生活补贴，工程师缴纳异地社保可同等享受本地人才政策，有效提升政策灵活性和吸引力，今年新引进硕士以上工程师58名。

构建“试验区”，打好培才育才“连环招”

该县不断加大人才体制机制改革力度，建立了培训晋升、合作交流、项目管理等7大类19项制度，重点在工程师培育环节寻求突破。

精准培养。通过导师帮带、海内外联动等方式，重点培养领雁创新型工程师100名。与浙江大学工程师学院联合开设航空航天专业工程硕士班，通过“高校培育+企业实践”模式，定向培养顶天立地型工程师200名。与中航通飞、天马轴承等23家联盟企业建立实训基地，定期开展技术比武、实训操作，自主培养求是工匠型工程师700名。

科学评价。创设职称评审“直通车”等激励制度，市县两级授予中心工程师职称自主评价资质，每年自主评聘工程师300名。不唯学历不唯资历论人才，根据引进人才计税年薪，达到120万元、60万元、30万元的直接认定为领雁创新型、顶天立地型、求是工匠型工程师。

多元激励。实行项目揭榜挂帅制，发布10个航空航天领域“卡脖子”技术难题，揭榜工程师团队可以自主支配领衔项目科研经费和奖励资金。比如，中心工程师与中航通飞联合成功研制AG100教练机，获取专利6项，于今年6月成功首飞，团队获得该县研发奖励2000万元。创新人才年金制度，每名工程师按照“一人一策”单独制定人才收入分配倾斜政策，收入和获得的各类人才奖励补助不纳入绩效工资总量，极大激发工程师创新活力。

构建“策源地”，打好留才用才“组合拳”

德清县坚持以用为本，全面实施成果转化倍增计划，推动人才培养与技术创新，人才成长与产业发展“无缝对接”。

加快产品迭代。扩展中心服务范围，积极推动中心工程师与国内通航智造企业共同研发解决技术瓶颈难题。委派工程师进驻联盟企业共同研制新产品，定期与国内通航企业开展工程师技术改造比武，协同攻关“卡脖子”技术难题102个。比如，与上市公司鼎力机械联合研制新型曲臂产品，帮助企业疫情期间实现销售超25亿元，利润逆势增长56.8%。

加速成果转化。实行“中心＋基金＋孵化器”发展模式，设立10亿元通航产业基金，加速技术成果转化。目前已孵化工程师领衔企业12家。浙大工程师团队领衔的海骆航空成立9个月产值突破2000万元，税收突破200万元，现又投入1.2亿元建设新型涡轮机项目，今年上半年产值超5000万元，企业走上了技术创新发展之路。